国推自愿认证新规施行：证书统一编号，山寨认证将被清退

核心结论：市场监管总局《国家统一推行自愿性认证制度管理办法（试行）》已经2026年9月20日总局第18次局务会议通过并公告，自公布之日起施行。新规给“国推自愿认证”立下全生命周期规矩：总局统一管理、立项须批准、制度统一编号（CNCA-NVC）、新技术领域先试点验证、每5年评估优胜劣汰；与国家制度“撞名”“撞标”的山寨认证规则将被退回。目前国推自愿认证共37项、有效证书约241.6万张，占全国质量认证证书总量近56%。

什么是国推自愿认证？

国推自愿认证，是由市场监管总局（国家认监委）单独或会同国务院有关部门制定认证基本规范和认证规则、并监督管理的自愿性认证制度，覆盖产品、管理体系、服务三大领域，在绿色低碳、装备制造、民生服务等领域广泛运用。与CCC等强制性认证不同，企业自愿申请；但因“国家队”背书，证书常被政府采购、招投标和补贴政策采信。

新规立了哪些硬规矩？

• 统一管理：总局负责制度统一管理、监督和综合协调，压实相关部门立项发起、政策采信、协同监管职责；
• 立项批准：新制度由国务院有关部门提出立项建议，总局论证必要性、采信政策可行性后批准设立；
• 统一编号：制度代号CNCA-NVC，管理体系类为M、产品类为P、服务类为S，编号含顺序号和年份号；
• 试点验证：涉及新技术、新产业、新业态、新模式或高风险的制度先行试点，期限一般不超过3年，评估不通过即终止；
• 效果评估：制度实施效果评估周期一般不超过5年，评估结果用于及时完善或废止。

“山寨认证”为什么会被清退？

过去一些机构备案与国推制度名称相同、容易混淆的“相似认证”，让企业花钱买到含金量低的证书。新规第十七条明确：

• 国推认证规则发布之日起，认证机构不得再备案名称相同或易混淆的相似认证规则，不得制定相同或相似的认证标志；
• 规则实施之日起，已备案的相似规则予以退回，机构停止受理新申请；
• 已颁发的证书可使用至下一次监督审核，之后自然退出。

中小企业做认证要注意什么？

1. 认编号：做国推认证认准CNCA-NVC统一编号，产品类P、管理体系类M、服务类S；
2. 查真伪：认证结果可在全国认证认可信息公共服务平台（认e云）查询，查不到的证书别买单；
3. 看采信：新规要求部门制定认证结果采信和支持政策，并鼓励省级以下政府结合产业出台配套激励，绿色低碳等国推认证在招投标、补贴中的加分场景会更多；
4. 防山寨：机构推销“国家统一”“全国通用”认证时，先问是否国推制度、有无统一编号，避免花钱办到将被清退的相似认证。

常见问题速答

国推自愿认证是强制的吗？

不是。企业自愿申请，但证书常被采购、招投标采信。

怎么查认证证书真伪？

上全国认证认可信息公共服务平台（认e云）免费查。

已办的山寨证书还能用吗？

可用到下一次监督审核，之后随规则退回退出。

来源：市场监管总局《关于发布〈国家统一推行自愿性认证制度管理办法（试行）〉的公告》（2026年9月20日第18次局务会议通过，自公布之日起施行，samr.gov.cn）；《中华人民共和国认证认可条例》；央广网、经济日报2026年10月4日报道。数据口径以官方最新文件为准。