执法人员上门先亮检查码：企业怎么核验、能否拒绝

核心结论：执法人员进企业检查，如今有了一道全国统一的“数字门槛”——入企检查前须报批报备、系统生成执法码，未取得执法码不得实施检查（紧急情况除外）。这是司法部2026年5月印发的《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》划下的硬规矩。上海企业更不陌生：本市自2025年起实行“检查必亮码”。执法人员上门，先看执法证、再扫检查码，“谁来查、查什么”一码看清。

检查码是什么？一码看清谁来查、查什么

检查码（有的省份叫“执法码”“入企码”）是关联每一次行政检查的唯一数字标识，涵盖检查主体、人员、事项、时间地点和结果。企业扫码后，这次谁带队、几个人、查哪几项，一目了然。

全国已有26个省份在全省范围推行“扫码入企”。9月下旬，湖南、广东相继发文深化“亮码入企”“综合查一次”，广东还探索“企业安静生产期”，检查减负正从原则变成细则。

执法人员上门，老板按什么顺序核验？

1. 先看执法证：核实身份与执法资格；
2. 再扫检查码：上海企业用“随申办”扫一扫，核验任务内容和人员信息；
3. 有异议一键反馈：对检查主体、事项有疑问，扫码即可反馈；
4. 事后查结果、作评议：检查结束可扫码查看结果并打分。

上海规矩更细：一年最多查一次是真的吗？

是真的。按上海现行规定，对同一经营主体同一经营场所的有计划现场检查，一般每年最多一次；确需多次的，检查间隔原则上应在一个月以上。列入“无感监管”或“无事不扰”清单的，原则上不主动上门。日常检查与专项检查能合并的合并执行，从源头压减频次。

哪些情况可以“无码先查”？

食品药品、安全生产等涉及生命健康安全的突击检查，突发事件处置、投诉举报线索核查，以及其他紧急情形，可以直接检查，事后限时补办执法码。

企业能拒绝无码检查吗？边界在哪？

司法部在国新办发布会上明确：配合依法检查是企业的法定义务，不能简单以“有码、无码”为由拒绝或拖延。正确做法是：要求亮证→扫码或记录信息→有异议一键反馈，事后可向司法行政部门投诉乱检查。湖南9月发文建立企业“拒绝未扫码检查”保护机制，同样以依法检查为前提。

常见问题速答

上海企业用什么扫码核验？

“随申办”移动端扫执法人员出示的检查码即可核验。

没亮码就能直接拒绝检查吗？

不能一概拒绝。紧急情形可先查后补码，可要求亮证并反馈异议。

检查太频繁怎么投诉？

扫码评议打分，或向同级司法行政部门投诉乱检查。

政策依据：司法部《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》（2026年5月印发）；《行政执法监督条例》（国务院令第825号，2026年2月1日施行）；《优化本市涉企行政检查工作方案》《上海市涉企行政检查工作指引（2024年版）》及上海市市场监管局“检查必亮码”相关规定；湖南省政府办公厅2026年9月《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》。各地执行细节有差异，数据口径以官方最新文件为准。