上海科技成果转化条例修订：中小企业的4个新机会

核心结论：上海市人大常委会9月20日发布公告，《上海市促进科技成果转化条例（修订草案）》全文公开征求意见，10月4日截止。这是2017年条例实施以来的一次大修，草案共七章四十七条：企业主导产学研写入法规、财政资金项目成果超期不转化将开放许可、职务科技成果可赋予完成人所有权、转化净收入奖励不低于70%。中小企业买高校技术、用公共平台、拿首单场景的门槛都将降低。

这次修订，企业能抓的4个机会是什么？

• 买技术更容易：财政资金设立的应用类项目，承担者无正当理由未按期转化的，主管部门可将成果放上技术交易平台许可他人实施；高校院所年度报告必须公开可供许可、转让的成果清单——相当于官方把"待转化"的技术列成册。
• 合作说了算：财政资金支持、有市场应用前景的项目，要发挥企业在研发方向选择、项目实施和成果应用中的主导作用。
• 试错更便宜：市、区两级统筹布局概念验证和中试平台，帮企业做商业验证、工艺放大，不必自建产线。
• 首单有着落：建立应用场景征集发布机制，支持首台（套）、首批次、首版次产品依法参与政府采购。

钱和人两头，草案给了什么说法？

钱：依法落实递延纳税、所得税减免；政府引导基金可为转化成果的企业做股权投资，鼓励银行开发成果转化专项信贷、开展知识产权质押融资。

人：高校院所可将职务科技成果所有权或长期使用权赋予完成人；转让、许可净收入或作价投资股份的不低于70%可用于奖励完成人；同时鼓励企业建立自己的转化分配机制，民企可参考设计员工激励。

为什么高校以前"不敢转"、今后"愿意转"？

关键是尽职免责写入法规：相关负责人履行了民主决策程序和勤勉尽责义务、未谋取非法利益的，不因成果后续价值变化被追责；探索性强的项目未达预期目标，不作负面评价。再配合职务科技成果资产单列管理制度，"怕国有资产流失"这顶帽子摘掉了，高校把成果拿出来转的意愿会明显提升，企业可谈的技术供给随之变多。

老板现在能做的三件事

1. 提意见：10月4日前，意见可发至市人大常委会法工委邮箱 fgwlfyc@163.com，或寄信至人民大道200号立法一处，重点围绕成果供给、实施体系、权益分配。
2. 盯清单：关注上海技术交易所及高校院所公开的可转化成果信息，提前锁定目标技术。
3. 备资质：条例施行后，概念验证、中试、首台套采购等配套政策会跟进，先备好高企、科技型中小企业等资质，开闸就能接。

常见问题速答

这部条例现在生效了吗？

没有。草案正征求意见，10月4日截止。

民企员工能享70%奖励吗？

70%针对高校院所职务成果，民企由双方约定。

去哪找高校的可转化成果？

看技术交易平台和高校公开的年度报告。

政策依据：上海市人大常委会办公厅《关于〈上海市促进科技成果转化条例（修订草案）〉公开征求意见的公告》（2026年9月20日发布，征求意见期至2026年10月4日）及修订草案全文（七章四十七条）。条例尚处草案阶段，具体条款以官方最终发布文件为准。