上海食品产业行动方案发布：中小企业能拿哪些支持？

结论先行：做食品生产、食品品牌的上海中小企业，未来三年有一轮明确的政策红利窗口。9月18日，上海市经信委、市商务委、市科委、市农业农村委、市卫健委、市市场监管局六部门联合发布《关于促进食品产业高质量发展的行动方案（2026—2028年）》（沪经信消〔2026〕557号）：到2028年全市食品产业规模达1600亿元，围绕健康化、功能化、品牌化升级，从研发攻关、智能工厂、品牌建设、人才落户到用地空间给出成套支持。方案不是龙头企业的专属——企业技术中心、科技创新券、绿色改造奖励、品牌专项资金，中小食品企业都能用。

方案定下的目标是什么？

• 总量：到2028年全市食品产业规模达1600亿元。2025年上海规上食品生产企业产值为1389亿元，相当于年均复合增长约5%；
• 梯队：培育年营收100亿元以上企业5家、10亿元以上企业25家、5亿元以上企业50家；
• 空间：建设特色食品产业功能区——松江聚焦食品智造与供应链，金山聚焦中央厨房和功能食品，奉贤依托东方美谷发展精致食品、宠物食品。

哪些赛道是官方点名的重点？

• 传统优势食品焕新：减盐增鲜调味品、低糖低脂焙烤、无糖糖果、预制菜肴、HPP果蔬鲜食、低度果酒、新茶饮和精品咖啡；
• 新兴食品：功能性食品、特医食品、适老食品，以及合成生物、替代蛋白、细胞培养肉等未来食品；
• 地方特色食品：特色食材与高附加值品类融合创新，支持重点品牌和地方美食餐饮工业化。

中小企业能直接用上的支持有哪些？

• 研发攻关：支持设立企业技术中心，建设概念验证、中试放大等公共服务平台，攻关菌种制备、酶制剂复配、功能性配料生物合成等关键技术；
• 智改数转：支持建设智能工厂，应用AI配方设计、高速视觉检测、数字化仓储冷链，实施全流程智能化改造；
• 绿色低碳：对工艺突破或首次应用绿色低碳新技术、新装备且有示范意义的项目给予奖励，支持申报绿色工厂；
• 品牌出海：产业高质量发展专项资金支持品牌建设，鼓励获得上海品牌认证，提供商圈展示、流量和首发首展支持，支持自建渠道、跨境电商、国际展会出海；
• 检验检测：支持使用科技创新券购买第三方检测机构服务；
• 人才金融：食品行业纳入上海人才政策受益行业，人才引进落户、安居保障有便利；引导金融机构开发定制化贷款，鼓励设立食品产业专项基金；
• 用地空间：支持“工业上楼”建设智造空间，优质项目可获容积率调整支持，复制推广“一址两用”食品生产许可经验。

常见问题速答

不在重点赛道的小企业能受益吗？

能。创新券、智改数转、品牌、人才等支持面向全行业。

方案里有直接现金补贴吗？

方案是纲领，补贴经专项资金、项目奖励等配套细则兑现。

做预制菜算支持方向吗？

算。预制菜肴列入便捷高效方向，属重点提升品类。

政策依据：上海市经济和信息化委员会、上海市商务委员会、上海市科学技术委员会、上海市农业农村委员会、上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局《关于促进食品产业高质量发展的行动方案（2026—2028年）》（沪经信消〔2026〕557号，2026年8月28日印发，上海市政府统一政策发布平台2026年9月18日发布）。各项支持的具体申报条件与资金标准以官方最新文件为准。