离境退税新规9月落地：商店开通“即买即退”怎么办理？

核心结论：国家税务总局近日印发《关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知》（税总货劳发〔2026〕37号），离境退税自2026年9月1日起全面升级：全程无纸化办理、“即买即退”支持异地互认、启动网上商店退税试点。对零售、服务类商家来说，境外旅客“买了就退税”的体验更顺，入境消费红利更实——符合条件的门店应尽快备案成为退税商店、开通“即买即退”服务。

这次离境退税新规改了什么？

• 全程无纸化：退税申请单、销售发票全部电子化在线流转，海关、代理机构线上验核审核，旅客扫码即可办理；
• “即买即退”异地互认：商店开单时上传境外旅客证件，由开单地代理机构在线审核，旅客在其他口岸离境时核对身份即可办结退税，购物地与离境地不再必须一致；
• 网上商店退税试点：具备乐企平台对接能力的退税商店，可线上向境外旅客销售退税物品并提供退税服务。

对商家意味着什么生意机会？

入境消费正在放量。官方数据显示，全国退税商店已达约1.4万家，约为2024年底的4倍，其中提供“即买即退”服务的商店超过7000家；上海静安区“即买即退”商户已突破100家，笔均退税金额为全市均值的2倍。境外旅客购物单笔满200元即可退税（起退点已从500元下调），现金退税限额提高至2万元，消费门槛大幅降低。上海与苏州等区域此前已率先实现互认办理，此次升级将异地互认推向全国。

商店怎么备案成为退税商店？

1. 自查条件：依法经营、纳税信用良好，能准确核算退税物品销售额并开具发票；
2. 向主管税务机关提交备案材料，签订退税商店承诺书；
3. 备案通过后即可开具离境退税申请单，再与代理机构对接开通“即买即退”；
4. 有线上业务的，可申请对接乐企平台，参与网上商店离境退税试点。

具体备案条件、材料清单以现行《境外旅客购物离境退税管理办法》及主管税务机关口径为准。

商家要注意哪些合规要求？

• 只能对真实购买的境外旅客开具退税单，严禁虚开退税单、虚构交易套取退税款；
• 境外旅客索要纸质退税资料的，商店有义务提供；
• 退税物品销售额应单独核算，避免与内销混同引发涉税风险。

常见问题速答

个人小店能办退税商店吗？

备案有经营与信用等条件要求，具体以主管税务机关口径为准。

境外旅客退的是哪部分税？

退还购物所含增值税，由代理机构垫付，商店按规开单即可。

开通“即买即退”要额外审批吗？

无需单独审批，成为退税商店后与代理机构对接即可开通。

政策依据：国家税务总局《关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知》（税总货劳发〔2026〕37号）；商务部等6部门《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（商消费发〔2026〕74号）；《境外旅客购物离境退税管理办法》。数据口径以官方最新文件为准。本文为一般性政策普及，不构成具体经营建议。