集体协商集中要约启动：百人企业集体合同率要保85%

核心结论：全国总工会、人力资源社会保障部、中国企业联合会、全国工商联已联合启动2026年集体协商"集中要约行动"：百人以上企业单独签订集体合同率要动态保持在85%以上，产业集聚区和工业园区推行行业性、区域性集体协商。对中小企业老板而言，这意味着"工资老板一个人说了算"的时代正在加速退场——保安、物业、绿化、环卫、公交、住宿餐饮等低工资行业是本轮重点，协商内容聚焦行业最低工资、加班工资支付、劳动定额和年度涨幅。企业应主动了解规则，避免在协商、审查环节被动。

这次"集中要约"到底要企业做什么？

"集中要约"是由工会代表职工向企业发出协商邀约、进而签订集体合同的专项行动。2026年行动的三个硬目标：

• 覆盖率目标：百人以上企业单独签订集体合同率动态保持85%以上；
• 重点行业目标：保安、物业、绿化、环卫、公交、住宿餐饮等行业，重点协商行业最低工资、加班工资支付、劳动定额和年度涨幅；
• 平台企业目标：围绕订单分配、收入抽成、工作时长、考核奖惩开展总部和区域协商，平台合作企业再做二次协商。

企业工资真的不能自己定了吗？

不是。集体协商不是"必须涨工资"，政策明确分类施策：

1. 生产经营正常的企业：协商重点是工资增长、补充保险等福利改善；
2. 经营困难的企业：协商重点是轮岗、薪酬调整、稳岗，不把"涨"字硬套所有企业；
3. 技术密集企业：可参照部分地区做法，签订技术工人薪酬专项集体合同。

工资标准只有一条底线不能破：集体合同约定的劳动报酬标准不得低于当地人民政府规定的最低工资标准。

不签集体合同会有什么后果？

现行法律并未要求每家企业都必须单独签订集体合同，但要注意三点：

• 企业职工一方协商要求强烈、行业或区域已推进协商的，企业无正当理由不得拒绝协商；
• 集体合同签订后须报送人力资源社会保障部门进行合法性审查，审查通过后才对企业和全体职工产生约束力；
• 劳动合同中劳动报酬等标准低于集体合同的，按集体合同执行（就高原则），HR起草合同模板时要先核对。

常见问题速答

中小企业必须单独签集体合同吗？

不强制。可参加区域、行业性集体协商覆盖；百人以上企业是推进重点。

集体合同和劳动合同标准不一致听谁的？

就高原则：劳动合同标准低于集体合同的，按集体合同执行。

经营困难企业也要谈涨工资吗？

不必。困难企业协商重点是稳岗、轮岗、薪酬调整，政策不搞一刀切。

政策依据：人力资源社会保障部《"十五五"人力资源和社会保障事业发展规划》关于完善企业工资决定机制、以非公企业为重点推进集体协商的部署；全国总工会、人力资源社会保障部、中国企业联合会、全国工商联2026年集体协商"集中要约行动"工作安排；《集体合同规定》（劳动和社会保障部令第22号）。各地实施细则与目标数据以官方最新文件为准。本文为一般性普及，不构成法律意见。